पूर्व राष्ट्रीय कोषाध्यक्ष लियोनोर ब्रियोन्स: विधायकों को सिर्फ कानून बनाने पर ध्यान देना चाहिए FACEBOOK.COM से फोटो
मनीला, फिलीपींस - पूर्व राष्ट्रीय कोषाध्यक्ष लियोनोर ब्रियोन्स के अनुसार, जो वास्तव में पर्स की शक्ति रखता है वह राष्ट्रपति है, जबकि कांग्रेस के पास केवल सिक्का पर्स का अधिकार है।
नागरिक समाज समूह सोशल वॉच फिलीपींस के प्रमुख ब्रियोन्स ने कहा कि राष्ट्रीय बजट के आधे से भी कम की वास्तव में कांग्रेस द्वारा जांच की जाती है क्योंकि अन्य आधे में स्वचालित विनियोग होते हैं जिसमें ऋण ब्याज भुगतान और स्थानीय सरकारों के आंतरिक राजस्व आवंटन शामिल होते हैं।
इसके अलावा कांग्रेस की जांच के बाहर खुफिया और ऑफ-बजट फंड हैं, जिसमें फिलीपीन मनोरंजन और गेमिंग कार्पोरेशन से प्रेषण शामिल हैं जो सीधे राष्ट्रपति के सोशल फंड और मलमपाया फंड में जाते हैं।
ब्रियोन्स ने कहा कि प्रस्तावित 2014 के बजट में P2.268 ट्रिलियन में से केवल P1.4 ट्रिलियन वास्तव में कांग्रेस की जांच और अनुमोदन के अधीन है, और इसका P1.16 बिलियन विभिन्न एजेंसियों का बजट है।
जब मैंने कांग्रेस से पूछा कि पर्स की शक्ति किसके पास है, तो इस कांग्रेसी ने कहा कि कार्यपालिका के पास पर्स की शक्ति है। कांग्रेस के पास सिक्का पर्स है, ब्रियोन्स ने प्रतिनिधि सभा में एक बजट ब्रीफिंग में कहा।
लेकिन कुछ चीजें हैं जो कांग्रेस अपने पर्स की शक्ति को फिर से हासिल करने के लिए कर सकती है, उसने कहा।
एक यह स्पष्ट करना है कि राष्ट्रपति का कार्यालय (ओपी) क्या है और यह निर्धारित करना है कि राष्ट्रपति किस हद तक बजट में मदों को पुन: व्यवस्थित कर सकते हैं।
उन्होंने कहा कि एक संवैधानिक प्रावधान है जो ओपी को वस्तुओं को फिर से संगठित करने और बचत के रूप में उपयोग करने की अनुमति देता है।
और ओपी ने पहले यह स्थिति ले ली थी कि यह संपूर्ण सरकारी प्रणाली का गठन करता है, न कि केवल राष्ट्रपति का वास्तविक कार्यालय, और इस प्रकार वस्तुओं को वस्तुतः कहीं भी पुन: व्यवस्थित कर सकता है। ब्रियोन्स ने कहा कि यह पिछले अरोयो प्रशासन के दौरान अत्यधिक स्तर पर किया गया था।
ब्रियोन्स ने फ्रंटलाइन एजेंसियों को विशेष प्रयोजन निधि के हस्तांतरण के लिए भी जोर दिया। ऐसा ही एक उदाहरण आपदा कोष है, जिसे जारी होने में अधिक समय लग सकता है यदि ये अभी भी राष्ट्रपति के नियंत्रण में हैं।
कांग्रेस के लिए बजट पर अपनी शक्ति को मजबूत करने का एक और तरीका बजटीय प्रावधान को लागू करना है जिसके लिए बजट और प्रबंधन विभाग को एकमुश्त विनियोग के खर्च पर त्रैमासिक रिपोर्ट बनाने की आवश्यकता होती है, उसने कहा। उन्होंने कहा कि जाहिर तौर पर पिछले साल इसका अनुपालन नहीं किया गया था।
कांग्रेस को स्वचालित विनियोग की सामग्री की भी समीक्षा करनी चाहिए, विशेष रूप से ऋण सेवा भुगतान, ब्रियोन्स ने कहा।
ब्रियोन्स ने गुरुवार को सांसदों से विकलांग व्यक्तियों, कृषि और मत्स्य पालन, और शिक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों को बहुत आवश्यक सहायता प्रदान करने के लिए अतिरिक्त सामाजिक विकास कार्यक्रमों के लिए P76 बिलियन प्रदान करने के लिए कहा।
इस बीच, ब्रियोन्स ने कहा कि 2014 के बजट में एकमुश्त पोर्क बैरल फंड द्वारा वित्त पोषित की जाने वाली परियोजनाओं की पहचान करने में विधायकों का कोई हाथ नहीं होना चाहिए, जिन्हें कार्यकारी विभाग की कुछ लाइन एजेंसियों के लिए फिर से तैयार किया गया है।
विधायकों को केवल कानून बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और विभागों को अपनी पालतू परियोजनाओं को लागू करने या अपने घटकों को सहायता प्रदान करने के लिए एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करनी चाहिए।
उन्मूलन [पोर्क बैरल का] कुल होना चाहिए। कांग्रेस को वास्तव में भागीदारी से अलग होना चाहिए क्योंकि संविधान की मेरी अपनी व्याख्या में, विधायी शाखा का कार्य वास्तव में कानून बनाना है, और कार्यपालिका का कार्य उन कानूनों को लागू करना है, और न्यायपालिका विवाद को सुलझाएगी, ब्रियोन्स ने कहा।